國土部將在2014年調整供地結構, 劃定邊界的同時,為倒逼地方政府盤活城市用地存量,收緊對城市的供地。今后要逐步調減東部地區新增建設用地供應,除生活用地外,加固公司原則上不再安排人口500萬以上特大城市新增建設用地。
房地產調控模式應該化整為零,實現健康城鎮化或者新型城鎮化,關鍵要解決哪些是底線問題。具體而言,我國健康城鎮化必須守住五個底線,也就是大中小城市和小城鎮應該協調發展、城市和農村應該互補協調發展、實現緊湊式的城鎮空間密度、防止出現空城,以及防止文化遺產和自然遺產流失。目前中國超大城市規模過大,理論上而言,中小城市尤其是城鎮群軸有大城市不可替代的功能。
普遍觀點認為,中國城鎮化率還不夠高,還有很大空間。仇保興認為其實是一個錯覺,給人感覺到城鎮化是無限發展的。不少地方存在城鎮化路徑依賴,有的省已到60%的城鎮化率,以為還有90%等著,錯誤預期導致大家認為不管到什么程度都可以繼續城鎮化,盲目建設新城等。
“什么是新農村?很多人認為新農村是消滅農村、消滅農民、消滅農業,這是完全錯誤的。”仇保興批評地方政府盲目改造鄉村面貌的政績沖動,很多地方把城鄉一體化理解為城鄉一樣。
房地產調控應化整為零:房地產政策如今有一個鮮明轉變,就是房地產要回歸“居者有其屋”的基本需求,回歸到城市空間的公平分配和使用上來,絕不能成為過度投資的渠道。